1 GBP - 114,6229 руб. 
1 USD - 91,7791 руб. 
1 EUR - 98,0270 руб. 
Апрель 13th, 2015 
администратор 
НП СРО «Симбирский дом» (далее-НП СРО «СД») защищает интересы своих членов-управляющих организаций, которые, в свою очередь, представляют интересы собственников жилых помещений в различных учреждениях, организациях, судебных инстанциях, и защищают их права в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг, тарифообразования на коммунальные услуги, установления нормативов потребления коммунальных услуг. Представление данных интересов осуществляется различными способами, в том числе, путем: участия в совещаниях, проводимых государственными органами, направления письменных обращений в Законодательное собрание Ульяновской области, в Региональную энергетическую комиссию Ульяновской области, в Прокуратуру Ульяновской области, в Минстрой РФ, Администрацию Президента РФ, подачи исковых заявлений в Ульяновский областной суд, в Арбитражный суд Ульяновской области, в Верховный суд Российской Федерации.
Одним из таких обращений стало заявление НП СРО «СД» в Арбитражный суд Ульяновской области об обжаловании Приказа Министерства экономики и планирования Ульяновской области (далее-Министерство) от 19.12.2013г. №06-746 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к населению категориям потребителей в Ульяновской области на 2014 год», которым тариф на электроэнергию на первое полугодие 2014 года был установлен в размере 2,84 руб./кВтч. вместо требуемого по законодательству РФ размера- 2,81 руб./кВтч.
Основанием для обжалования явилось Постановление Правительства РФ №1178 от 29.12.2011 года, которым были утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (далее-Основы).
Согласно п.11(1) Основ, тариф на электроэнергию на первое полугодие очередного финансового года не должен превышать тариф, действовавший по состоянию на 31.12 предшествующего годового периода.
В г.Ульяновске тариф на электроэнергию по состоянию на 31.12.13 года составлял 2,81 руб/кВтч. Исходя из п.11 (1) Основ, тариф на второе полугодие 2014 года должен тоже составлять 2,81 руб./кВтч.
Однако, Решением Арбитражного суда Ульяновской области по Делу №А72-1966/2014 данное заявление СРО было оставлено без удовлетворения.
При этом, суд указал, что Министерство установило оспариваемый тариф на основании п.55 Приложения к Приказу ФСТ России от 09.10.2012 года №230-э/3, в котором минимальный уровень тарифа на электроэнергию для Ульяновской области на второе полугодие 2014 года был установлен в размере 280,4 коп/кВтч. Министерство не могло принять тариф на второе полугодие 2014 года ниже установленного минимального уровня.
Таким образом, причиной установления Министерством завышенного тарифа по электроэнергии на второе полугодие 2014 года в размере 2,84 руб./кВтч. явилось принятие ФСТ России Приказа №230-э/3.
В связи с этим, НП СРО «СД» обратилось в Верховный суд Российской Федерации (далее-ВС РФ), с заявлением о признании частично недействующим Приказа ФСТ №230-э/3 в части установления тарифов и их предельных уровней на электроэнергию на первое полугодие 2014 года по Ульяновской области.
Несмотря на вполне законное нормативное обоснование позиции НП СРО «СД», ВС РФ совершенно необоснованно, в нарушение действующих норм права, своим Решением от 19.12.2014 года по Делу №АКПИ14-1251 оставил наше заявление без удовлетворения.
Причиной отказа явились: вольная расширительная трактовка ВС РФ п.11 (1) Основ в части: «если иное не установлено актами Правительства» и применение к установлению тарифа на электроэнергию величины перекрестного субсидирования, чему посвятил большую часть своего Решения.
НП СРО «СД» с данным Решением ВС РФ не согласился, и тому немало веских причин:
1) не допускается расширительная трактовка п.11 (1) Основ, и примером тому является Постановление Правительства РФ № 403 от 08.05.2013 года, согласно которому данный пункт не применялся на период установления тарифов на электроэнергию на 2013 год, т.е. в данном Постановлении имелось прямое указание на пункт 11(1) Основ.
2) согласно ст.3 ФЗ «Об электроэнергетике» №35-ФЗ, величина перекрестного субсидирования не учитывается при установлении тарифов по электроэнергии для населения.
Таким образом, позиция ВС РФ о возможности применения Постановлений и Распоряжений Правительства РФ, касающихся перекрестного субсидирования, повлекших увеличение тарифа на электроэнергию для населения на второе полугодие 2014 года и нарушение п. 11(1) Основ, является незаконной.
НП СРО «СД» не согласилось с Решением ВС РФ и обратилось с апелляционной жалобой в Апелляционную коллегию ВС РФ. В данной жалобе указало на допущенные нарушения норм материального права: ст.3, ст.23 ФЗ «Об электроэнергетике», п.11(1) Основ.
Но и в Апелляционной коллегии ВС РФ не признали верховенство закона над Приказом ФСТ России. Определением Апелляционной коллегии ВС РФ от 09.04.15года, Решение ВС РФ от 19.12.14 по делу № АКПИ14-1251, было оставлено в силе, а жалоба НП СРО «СД» – без удовлетворения.
Учитывая то обстоятельство, что в результате допущенных нарушений ФСТ России, собственники жилых помещений вынуждены были производить оплату за электроэнергию в первом полугодии 2014 года в размере 2,84 руб/кВтч, вместо 2,81 руб./кВтч, НП СРО «СД» намерено продолжать защищать интересы управляющих организаций-членов СРО и всех собственников жилых помещений, в связи с чем в настоящее время готовит обращение в Президиум ВС РФ с кассационной жалобой на указанные выше Решение ВС РФ и Определение Апелляционной коллегии ВС РФ.
Приложение:
Опубликовано в рубрике