Стандарты и правила

СТАНДАРТЫ И ПРАВИЛА

предпринимательской деятельности членов Некоммерческого партнерства по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством «Симбирский дом»  в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости

1. Общие положения

1.1.Настоящие Стандарты и Правила предпринимательской деятельности членов Некоммерческого Партнерства по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством «Симбирский дом» (далее – Партнерства) в  сфере управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости (далее – Стандарты и Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007  №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Уставом Партнерства в целях осуществления членами Партнерства предпринимательской деятельности с соблюдением требований, установленных Стандартами и Правилами.

1.2.Основные понятия, используемые в Стандартах и Правилах:

1.2.1. предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг;

1.2.2. управляющая организация – юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, которое осуществляет управление многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирными домами, заключенного на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме или по результатам открытого конкурса;

1.2.3.  управление многоквартирным домом – комплекс услуг и работ, обеспечивающий благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме на основе договора управления;

1.2.4. собственник помещения – собственник жилого и нежилого помещения в многоквартирном доме, участник общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, потребитель работ и услуг, предоставляемых управляющей организацией;

1.2.5. обслуживание общего имущества в многоквартирном доме – комплекс мер, направленных на поддержание общего имущества в многоквартирном доме в состоянии, предусмотренном договором управления;

1.2.6. текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме – комплекс работ, проводимых по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов) и обеспеченный финансированием согласно условиям договора управления;

1.2.7. профессиональное и деловое сотрудничество – отношения, которые складываются между членами саморегулируемой организации, а также членов саморегулируемой организации с самим Партнерством по поводу и в процессе осуществления членами саморегулируемой организации предпринимательской  деятельности.

1.3. При осуществлении своей деятельности члены Партнерства должны руководствоваться федеральными законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования, на территории которого член Партнерства осуществляет свою деятельность, Уставом Партнерства  и иными локальными правовыми актами Партнерства.

1.4. Настоящие Стандарты и Правила представляют собой требования к осуществлению предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости, обязательные для выполнения всеми членами Партнерства.

1.5. Член Партнерства, осуществляющий различные виды предпринимательской деятельности, может являться членом нескольких саморегулируемых организаций, если такие саморегулируемые организации объединяют субъектов предпринимательской деятельности соответствующих видов.

1.6. Член Партнерства, осуществляющий определенный вид предпринимательской деятельности, может являться членом только одной саморегулируемой организации, объединяющей субъектов предпринимательской деятельности такого вида.

1.7. Члены Партнерства не праве осуществлять деятельность в ущерб иным субъектам предпринимательской деятельности, создавать условия недобросовестной конкуренции, совершать действия, причиняющие моральный вред или ущерб потребителям товаров (работ, услуг) и иным лицам, действия, причиняющие ущерб деловой репутации члена Партнерства  либо деловой репутации Партнерства.

1.8. При приобретении статуса саморегулируемой организации Партнерство осуществляет следующие способы обеспечения имущественной ответственности членов Партнерства  перед потребителями произведенных товаров (работ, услуг):

1.8.1. создание системы коллективного страхования в соответствии с Положением об обязательном страховании гражданской ответственности членов Некоммерческого партнерства по совершенствованию системы управления жилищно-коммунальным хозяйством «Симбирский дом»;

1.8.2. формирование компенсационного фонда  в соответствии с Положением о  компенсационном фонде.

2.Правовые, финансово-экономические, производственно-технические основания для оказания услуг и выполнения работ членами Партнерства

2.1. Правовыми основаниями для оказания услуг и выполнения работ членами Партнерства является наличие у субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости:

2.1.1. договоров управления с собственниками помещений в многоквартирном доме;

2.1.2. решения собственников помещений в многоквартирном доме об утверждении цены договора  (размеров платы) на текущий год, смет на проведение текущего  и капитального ремонта (перечень видов работ и их сметная стоимость);

2.1.3. договоров  с ресурсоснабжающими организациями;

2.1.4. технической и иной документации на многоквартирные дома (Акт передачи технической документации и сама документация в соответствии с актом, а именно технический паспорт, паспорт лифтового хозяйства, кадастровый план земельного участка, инструкция по эксплуатации многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после 1 июля 2007 г., проектно-сметная документация и исполнительные чертежи и т.д.). Отсутствующая документация восстанавливается Управляющей организацией за счет собственников по решению общего собрания.

2.1.5.лицензий и иной разрешительной документации, а в случаях, установленных законодательством, как у управляющей организации, так и у организаций, привлеченных к обслуживанию и ремонту жилищного фонда.

2.2. Финансово-экономическими основаниями для оказания услуг и выполнения работ членами Партнерства является наличие/отсутствие у субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости:

2.2.1. наличие страхового полиса гражданской ответственности со страховой компанией, аккредитованной саморегулируемой организацией;

2.2.2. наличие адресного (подомового) учета поступивших средств собственников помещений многоквартирных домов и выполненных управляющей организаций обязательств;

2.2.3. отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды Российской Федерации за последний завершенный отчетный период в размере свыше 10 процентов суммы, начисляемой собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений за жилищно-коммунальные услуги управляющей организацией, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

2.2.4. отсутствие просроченных денежных обязательств перед кредиторами в размере свыше 25 процентов суммы, начисляемой собственникам и нанимателям жилых и нежилых помещений за жилищно-коммунальные услуги управляющей организации, по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, если данная задолженность возникла по вине управляющей организации.

2.3. Производственно-техническими основаниями для оказания услуг и выполнения работ членами Партнерства является наличие у субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере управления многоквартирными домами и иными объектами недвижимости:

2.3.1. кадровой обеспеченности: наличие руководителей управляющей организации с высшим профессиональным или средним специальным образованием; специалистов;

2.3.2. материально-технической обеспеченности: наличие оборудованных нежилых помещений для размещения персонала и приема граждан; специально оборудованного помещения для осуществления сбора денежных средств с населения либо заключенного агентского договора по осуществлению сбора средств с населения за жилищно-коммунальные услуги со сторонней организацией; аварийно-диспетчерской службы либо договора на аварийно-диспетчерское обслуживание; наличие основных средств, в т.ч. транспортных средств, оборудования, необходимого для оказания услуг и выполнения работ по договорам управления многоквартирным домом либо договоров с организациями, выполняющими данные виды работ; наличие программного обеспечения для адресного учета выполненных управляющей организацией обязательств, учета собственников помещений и лиц, проживающих совместно с собственниками, начисления и учета поступивших средств собственников помещений в многоквартирных домах, учета технических сведений многоквартирных домов либо договоров с организациями, выполняющими данные виды работ.

  1. Информационная открытость

3.1.Члены Партнерства обязаны предоставлять информацию для саморегулируемой организации о своей деятельности по договорам управления в форме отчетов в порядке и с периодичностью, которые установлены внутренними документами саморегулируемой организации.

3.2.Саморегулируемая организация обеспечивает информационную открытость деятельности своих членов.

3.3.Партнерство при приобретении статуса саморегулируемой организации посредством опубликования в средствах массовой информации и (или) размещения в информационно-телекоммуникационных сетях обязано обеспечить доступ к информации:

3.3.1. о составе своих членов;

3.3.2. об условиях, способах и порядке обеспечения ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами;

3.3.3. о членах, прекративших свое членство в саморегулируемой организации, и об основаниях прекращения их членства, а также о субъектах предпринимательской деятельности, вступивших  в саморегулируемую организацию;

3.3.4. об условиях членства в саморегулируемой организации;

3.3.5. о содержании Стандартов и Правил саморегулируемой организации;

3.3.6. о структуре и компетенции органов управления и специализированных органов саморегулируемой организации;

3.3.7. о решениях, принятых общим собранием членов саморегулируемой организации и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации;

3.3.8. о случаях привлечения членов саморегулируемой организации к ответственности за нарушение требований законодательства Российской Федерации в части осуществления предпринимательской деятельности, Стандартов и Правил саморегулируемой организации (при наличии такой информации);

3.3.9. о любых исковых  заявлениях, поданных саморегулируемой организацией в суды;

3.3.10. о составе и стоимости имущества компенсационного фонда саморегулируемой организации;

3.3.11. об аттестатах, выданных членам саморегулируемой организации или их работникам по результатам обучения, в случае, если саморегулируемая организация осуществляет аттестацию работников членов такой саморегулируемой организации;

3.3.12. о ходе и результатах экспертизы нормативного правового акта, в проведении которой саморегулируемая организация принимала участие;

3.3.13. о результатах проведенных саморегулируемой организацией проверок деятельности членов саморегулируемой организации;

3.3.14. о годовой бухгалтерской отчетности саморегулируемой организации и результатах её аудита.

3.4. Саморегулируемая организация представляет информацию в федеральные органы исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.5. Саморегулируемая организация наряду с раскрытием информации, указанной в п.3.3. настоящих Стандартов и Правил, вправе раскрывать иную информацию о своей деятельности и деятельности своих членов в порядке, установленном внутренними документами, если такое раскрытие не влечет за собой нарушения установленных членом саморегулируемой организации порядка и условий доступа к информации, составляющей коммерческую тайну, а также возникновение конфликта интересов саморегулируемой организации и интересов её членов и определяется саморегулируемой организацией в качестве обоснованной меры повышения качества саморегулирования и информационной открытости деятельности саморегулируемой организации и её членов.

4.      Меры дисциплинарного воздействия, порядок их применения в отношении членов саморегулируемой организации

4.1.            Саморегулируемая организация осуществляет контроль за предпринимательской деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований настоящих Стандартов и Правил, условий членства в саморегулируемой организации, и устанавливает меры дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации  за нарушение требований настоящих Стандартов и Правил.

4.2.            Контроль за предпринимательской деятельностью и порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации  за нарушение требований настоящих Стандартов и Правил  осуществляется специализированными органами саморегулируемой организации.

4.3.Контрольные функции выполняются работниками Комитета по контролю за деятельностью членов саморегулируемой организации посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

4.4.Предметом плановой проверки является соблюдение членами саморегулируемой организации требований настоящих Стандартов и Правил, условий членства в саморегулируемой организации. Продолжительность плановой проверки устанавливается Правлением саморегулируемой организации.

4.5.Плановая проверка проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.

 4.6.Основанием для проведения саморегулируемой организацией внеплановой проверки является направленная в саморегулируемую организацию жалоба на нарушение членом саморегулируемой организации требований настоящих Стандартов и Правил.

4.7.В ходе проведения внеплановой проверки исследованию подлежат только факты, указанные в жалобе.

4.8.Член саморегулируемой организации обязан предоставить для проведения проверки необходимую информацию по запросу саморегулируемой организации в порядке, определяемом саморегулируемой организацией.

4.9.В случае выявления нарушения членом саморегулируемой организации требований настоящих Стандартов и Правил, условий членства в саморегулируемой организации материалы проверки передаются  орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.

4.10.        Процедура рассмотрения жалоб  и дел Комитетом по дисциплинарной ответственности определяется Положением о Комитете по дисциплинарной ответственности.

4.11.        Комитет по дисциплинарной ответственности при рассмотрении жалоб на действия членов саморегулируемой организации обязан приглашать на свои заседания лиц, направивших такие жалобы, а также членов саморегулируемой организации, в отношении которых рассматриваются дела о применении мер дисциплинарного воздействия.

4.12.        Комитет по дисциплинарной ответственности в случаях, установленных Положением о Комитете по дисциплинарной ответственности, вправе принять решение о применении следующих мер дисциплинарного воздействия:

4.12.1.  вынесение предписания, обязывающего члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки устранения таких нарушений;

4.12.2.  вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения;

4.12.3.  наложение на члена саморегулируемой организации штрафа;

4.12.4.  рекомендация об исключении лица из членов саморегулируемой организации, подлежащая рассмотрению Правлением саморегулируемой организации;

4.12.5.  иные установленные внутренними документами саморегулируемой организации меры.

4.13.        Решения, предусмотренные пунктами 4.12.1., 4.12.2., 4.12.3. настоящих Стандартов и Правил принимаются простым большинством голосов членов Комитета по дисциплинарной ответственности и вступают в силу с момента их принятия. Решение, предусмотренное пунктом 4.12.4., принимается квалифицированным большинством голосов членов Комитета по дисциплинарной ответственности.

4.14.        Решения Комитета по дисциплинарной ответственности могут быть обжалованы членами саморегулируемой организации в Правление Партнерства в установленные сроки.

4.15.        Денежные средства, полученные саморегулируемой организацией в результате наложения штрафа на членов саморегулируемой организации, подлежат включению в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

 5. Заключительные положения

5.1.Настоящие Стандарты и Правила вступают в силу с момента их утверждения  Правлением Партнерства.

5.2. Все изменения и дополнения к настоящим Стандартам и Правилам действительны с момента их утверждения Правлением  Партнерства.

Thanx: Afisha.1777