Как заявила председатель Счетной палаты Татьяна Голикова, реализация антикризисных мер в экономике правительством России, предусмотренная в 2015 году, идет «удовлетворительными темпами». Заявление прозвучало на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам, на котором глава контрольного ведомства представила заключение Счетной палаты на законопроект №744090-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Как говорится в сообщении СП, «безусловно, эта информация носит живой характер, сейчас уже какие-то мероприятия поменялись, но, по состоянию на 17 марта 2015 года, из 60 пунктов было выполнено 16 пунктов (антикризисного плана правительства – Эксперт Online), частично выполнено 26 пунктов, не исполнено 15 пунктов, и срок выполнения 3 пунктов плана еще не наступил».

Правительство считает, что реализация антикризисного плана уже в текущем году потребует большего объема денег – 258 млрд руб. В частности, поправками в представленный СП законопроект предлагается увеличить правительственный антикризисный фонд с 193 млрд до 234 млрд руб. на 2015 году. Однако «предполагаемое использование средств антикризисного фонда, по нашим оценкам, должно составить меньшую сумму», уверена Татьяна Голикова.

По словам главы Счетной палаты, поправками в законопроект предлагается сократить расходы федерального бюджета в 2015 году с 15,5 трлн до 15,2 трлн руб. (на 298 млрд руб.). Сейчас, указала Татьяна Голикова, количество неэффективных расходов бюджета не сокращается, а структура бюджетных расходов не претерпевает изменений, несмотря на изменившуюся макроэкономическую ситуацию.

В то же время, отмечают в СП, правительством все еще не принят порядок, который определил бы основания для перечисления бюджетных ассигнований в виде взносов в уставные капиталы государственных компаний. По мнению главы Счетной палаты, для повышения эффективности таких вложений взносы в уставные капиталы госкомпаний следует включить в государственную инвестиционную программу.

В качестве примера Татьяна Голикова привела пример использования государственных средств компанией «РЖД». «Недавняя наша проверка «РЖД» показала, что порядка 60 млрд руб., вложенные в предыдущие периоды, не отработаны инвестициями, хотя предполагались они на цели инвестиционной программы РЖД. Безусловно, они никуда не делись, находятся на депозитных счетах в соответствующих банках», – сказала глава контрольного ведомства. По словам Татьяна Голиковой, поправками к бюджету предлагается уменьшить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых в виде взносов в уставные капиталы госкомпаний, с 106,7 млрд руб. до 97,9 млрд руб. (на 8,8 млрд руб.) в 2015 г.

Как убеждена Татьяна Голикова, в текущем году доходы бюджета буду больше, чем ожидает правительство. Так, указал она, предусмотренное поправками сокращение доходов федерального бюджета в 2015 году с 15 млрд до 12,5 трлн руб. (на 2,5 трлн руб.) представляется обоснованным в условиях снижения основных макроэкономических показателей.

Между тем при прогнозировании доходов бюджета на 2015 год не был учтен ряд доходных источников. В первую очередь, речь идет о некоторых поступлениях, зависящих от решений правительства в сфере использования государственных запасов и природных ресурсов, ряде административных платежей и сборов, а также о доходах, получаемые Российской Федерацией за рубежом и от реализации определенных видов федерального имущества.

Что же касается конкретно выполнения антикризисной программы, то они не слишком высокие, но в целом удовлетворительные, говорит юрист компании «Деловой фарватер» Павел Ивченков. То, что называют реализацией пунктов, на самом деле просто является работой над законопроектами. Сейчас только идет работа над пакетом законодательных актов в сфере налогов, госзакупок, материнского капитала, ипотеки и автопрома.

Так что называть этот процесс успешной действительной реализацией программы пока немного поспешно – об этом можно говорить, когда законопроекты вступят в силу и будет заметен реальный эффект от их действия или хотя бы когда эти законопроекты примут (их подпишет президент). На практике же какие-то пункты данного плана обязательно останутся в процессе выполнения, столкнувшись с различными препятствиями. Какие-то растянутся на года, а какие-то просто не получится успешно реализовать. Будут и те, о которых отчитаются как о выполненных, но по факту они не будут работать так, как должны.

Кроме того, надо понимать, комментирует заявления СП портфельный управляющий General Invest Валентин Журба, что борьба с кризисом не ведётся на уровне, кто сколько пунктов  плана выполнил. Это лишь повод потом заявить, что «мы сделали всё возможное»… Ставки по кредитам для бизнеса продолжают сегодня находиться на запредельном уровне, минимальные проценты по ипотеке – 12%, зарплаты и сбережения людей обесцениваются, ценники в магазинах поднялись намного выше зафиксированной инфляции, физические лица в большинстве своем  включили режим экономии, золотовалютный резерв ЦБ существенно сократился. Эти проблемы, скорее всего, не будут решены в ближайшие месяцы, хотя в дальнейшем, конечно, возможны позитивные изменения.