Минстрой России предлагает установить административную ответственность за нарушение требований к сбросу сточных вод ‎в централизованные системы водоотведения

Согласно проекту несоблюдение абонентами организаций, осуществляющих водоотведение, установленных нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод повлечет наложение штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – ‎от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – ‎от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Также устанавливается ответственность за:

– сброс абонентами организаций, осуществляющих водоотведение, или иными лицами в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу;

– отсутствие у абонентов, обязанных в соответствии с законодательством о водоснабжении и водоотведении разработать план снижения сбросов, разработанного и утвержденного плана снижения сбросов, а также неисполнение абонентами плана снижения сбросов ‎в установленные планом сроки, а также за повторное совершение данного правонарушения;

– недопуск представителей организаций, осуществляющих водоотведение, к местам отбора проб сточных вод для проведения контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения;

– нарушение абонентом организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и/или водоотведение, порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и/или технической воды, водоотведения;

– неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств ‎по разработке и согласованию плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Кроме того, предлагается усилить административную ответственность за:

– самовольное подключение и использование централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

– нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Проект

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, ‎№ 1, ст. 1; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2700, 2708, 2717; № 46, ст. 4434; № 50, ст. 4847, 4855; 2004, № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 763; № 13, ст. 1075, 1077; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104, 3124, 3131; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574; 2006, № 1, ст. 4, 10; № 2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380; № 31, ‎ст. 3420, 3433, 3438, 3452; № 45, ст. 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21, 25, 29; № 7, ст. 840; № 16, ст. 1825; № 26, ст. 3089; № 30, ‎ст. 3755; № 31, ст. 4007, 4008; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 18, ст. 1941; № 20, ст. 2251, 2259; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3582, 3604; № 49, ст. 5745; № 52, ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17; № 7, ст. 777; № 23, ст. 2759, 2767, 2776; № 26, ст. 3120, 3122, 3131; № 29, ст. 3597, 3599, 3642; № 30, ст. 3739; № 48, ст. 5711, 5724, 5755; № 52, ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; № 18, ст. 2145; № 19, ‎ст. 2291; № 21, ст. 2525, 2530; № 23, ст. 2790; № 25, ст. 3070; № 27, ст. 3416; ‎№ 30, ст. 4002, 4006, 4007; № 31, ст. 4158, 4164, 4193, 4195, 4206, 4207, 4208; ‎№ 32, ст. 4298; № 41, ст. 5192; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6605; № 52, ст. 6984; 2011, № 1, ст. 10, 23, 54; № 7, ст. 901; № 15, ст. 2039; № 17, ст. 2310; № 19, ‎ст. 2714, 2715; № 23, ст. 3260; № 27, ст. 3873, 3881; № 29, ст. 4290, 4298; № 30, ст. 4573, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; № 46, ст. 6406; № 47, ст. 6602; № 48, ст. 6728, 6730; № 49, ст. 7025, 7061; № 50, ст. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 6, ст. 621; № 10, ст. 1166; № 19, ст. 2278, 2281; № 24, ст. 3068, 3069, 3082; № 29, ст. 3996; № 31, ст. 4320, 4330; № 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405; № 49, ст. 6757; № 53, ст. 7577, 7602, 7640, 7641, 7643; 2013, № 14, ‎ст. 1651, 1657, 1666; № 19, ст. 2323, 2325; № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207, 3208, 3209; № 27, ст. 3454, 3469, 3470, 3477, 3478; № 30, ст. 4025, 4027, 4029, 4030, 4031, 4032, 4033, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; № 31, ст. 4191; № 43, ‎ст. 5443, 5444, 5445, 5452; № 44, ст. 5624, 5643; № 48, ст. 6159, 6161, 6163, 6164, 6165; № 49, ст. 6327, 6341, 6343; № 51, ст. 6683, 6685, 6695, 6696; № 52, ст. 6961, 6980, 6981, 6986, 6994, 7002, 7010; 2014, № 6, ст. 557, 559, 566; № 11, ст. 1092, 1096; № 14, ст. 1561, 1562; № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2335; № 26, ст. 3366, 3379, 3395; № 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; № 42, ст. 5615; № 43, ст. 5799; № 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651; № 52, ст. 7541, 7545, 7548, 7550, 7557; 2015, № 1, ст. 29, 35, 37, 67, 74, 83, 85; № 10, ст. 1405, 1416; № 13, ст. 1811; № 18, ст. 2614, 2620; ‎№ 21, ст. 2981; № 24, ст. 3367, 3370; № 27, ст. 3945, 3950, 3966; № 29, ст. 4354, 4359, 4362, 4374, 4376, 4391; № 41, ст. 5629, 5637; № 45, ст. 6208; № 48, ст. 6706, 6710; № 51, ст. 7250; 2016, № 1, ст. 11, 28, 59, 63, 76, 84; № 10, ст. 1323; № 11, ‎ст. 1481, 1491, 1493; № 15, ст. 2066; № 18, ст. 2509, 2514, 2515; № 23, ст. 3285; ‎№ 27, ст. 4287; № 28, ст. 4558) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 3.5:

а) после цифр «5.66, 7.19» дополнить цифрами «7.20», после слов «статьями 6.22, 7.9, 7.19,» дополнить цифрами «7.20»;

б) в части 1 статьи 3.5 после слов «частью 3 статьи 8.8,» дополнить словами «частями 2 и 3 статьи 8.15.1», после слов «частью 4 статьи 8.8,» дополнить словами «частью 4 статьи 8.15.1,»;

2) статью 6.5. изложить в следующей редакции:

«Статья 6.5. Нарушение требований в сфере организации питьевого водоснабжения

1. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ‎от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – ‎от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – ‎от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств ‎по разработке и согласованию плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – ‎от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – ‎от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

3. Неисполнение плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями или нарушение сроков исполнения плана мероприятий по приведению качества питьевой воды ‎в соответствие с установленными требованиями, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – ‎от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – ‎от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – ‎от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

4. Невключение в техническом задании на разработку или корректировку
   ‎инвестиционной программы организации, осуществляющей холодное водоснабжение, мероприятий плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц ‎от двадцати тысяч рублей до тридцати тысяч рублей.».

3) статью 7.20 изложить в следующей редакции:

«Статья 7.20. Самовольное подключение и использование централизованных систем водоснабжения и водоотведения

Самовольное подключение (технологическое присоединение) ‎к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения, ‎а также самовольный забор воды из централизованной системы водоснабжения или самовольный сброс сточных вод в централизованную систему водоотведения без подключения (технологического присоединения) к таким системам –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере ‎от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.»;

4) Дополнить статьей 8.15.1 следующего содержания:

«Статья 8.15.1. Нарушение требований к сбросу сточных вод ‎в централизованные системы водоотведения

1. Несоблюдение абонентами организаций, осуществляющих водоотведение, установленных нормативов водоотведения (сброса) по составу сточных вод –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – ‎от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – ‎от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – ‎от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Сброс абонентами организаций, осуществляющих водоотведение, или иными лицами в централизованную систему водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – ‎от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – ‎от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

3. Отсутствие у абонентов, обязанных в соответствии с законодательством о водоснабжении и водоотведении разработать план снижения сбросов, разработанного и утвержденного в установленном порядке плана снижения сбросов, а также неисполнение абонентами плана снижения сбросов ‎в установленные планом сроки –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – ‎от тридцати тысяч до ста тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – ‎от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – ‎от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – ‎от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

5. Недопуск представителей организаций, осуществляющих водоотведение, к местам отбора проб сточных вод для проведения ‎в установленном порядке контроля состава и свойств сточных вод, отводимых абонентами в централизованную систему водоотведения –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – ‎от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – ‎от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.»;

5) в абзаце первом статьи 14.61 после слов «теплоснабжающей организацией» дополнить словами «, абонентом организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение,», после слова «теплоносителя,» дополнить словами «горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения,»;

6) в статье 23.1:

а) в части 1 после цифр «14.60,» дополнить словами «статьей 14.61 (в части нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения, сопряженного с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате),»;

б) в части 2 статьи 23.1 после слов «частью 1 статьи 8.14,» дополнить словами «частями 2-4 статьи 8.15.1,»;

7) в части 1 статьи 23.23 слова «статьями 8.12 – 8.15» заменить словами «статьями 8.12 – 8.15.1»;

8) в части 1 статьи 23.29 после слов «статьями 8.15,» дополнить цифрами «8.15.1,»;

9) в пункте 1 части 2 статьи 28.3 после слов «14.43 (в части транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации),» дополнить словами «14.61 (в части нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате горячей, питьевой и (или) технической воды, водоотведения, сопряженного ‎с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате),».

Источник: http://regulation.gov.ru/projects#npa=68429