Минприроды работает над созданием базы для перевода оплаты жителей за обращение с твердыми коммунальными отходами (ТКО) из расчета фактического накопления, а не норматива. Об этом на съезде региональных операторов в сфере обращения с ТКО в Уфе заявил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Владимир Логинов.

“Решение уже подготовлено для внесения в правительство РФ. Надеюсь, к лету оно позволит не только использовать такой подход, но и обеспечить быструю оплату по факту накопленного мусора”, – отметил он.

К старту реформы мусорной отрасли тарифы на вывоз отходов в регионах были экономически обоснованно утверждены. Но нормативы накопления отходов не везде оказались выставлены корректно, что и спровоцировало в некоторых территориях несправедливое ценообразование, отметили в министерстве. По словам Логинова, проблемы с нормативом накопления встречаются часто: “Зафиксированы случаи как занижения, так и завышения. Это связано с тем, что норматив накопления долгие годы не применялся”.

Замминистра отметил, что, несмотря на единую реформу отрасли, подходы в субъектах различаются – тарифы и нормативы в регионах индивидуальны. И поскольку изменение норматива накопления требует сезонных замеров, процесс займет некоторое время.

Источник: https://rg.ru/

Для такого жилья есть два метода установления нормативов потребления коммунальных услуг: аналоговый и расчетный.

Метод аналогов считается наиболее точным. “Берутся однотипные здания, где есть приборы учета. Показания за определенный период усредняются для однотипных домов”, – пояснил эксперт Научно-образовательного центра федеральных и региональных программ Высшей школы государственного управления (ВШГУ) РАНХиГС Игорь Кокин.

Также учитываются аналогичные конструктивные и технические параметры, степень благоустройства многоквартирного дома, а также климатические условия места.

В Комитете Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству считают, что метод аналогов следует сделать приоритетным. Депутаты предлагают использовать второй, расчетный, метод только в крайних случаях, когда невозможно применить метод аналогов.

Метод аналогов долгое время было проблематично использовать, поскольку несколько лет назад не было столь большого количества приборов учета. Метод подразумевает использование определенной выборки домов, отвечающей реальному потреблению. Сейчас счетчики устанавливаются повсеместно, однако по-прежнему используется расчетный метод.

“Даже в достаточно оснащенной приборами учета сфере электроснабжения почти в 50 процентах случаев нормативы устанавливаются расчетным методом”, – говорится в пояснительной записке к проекту федерального закона “О внесении изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации”.

По словам Игоря Кокина, это происходит из-за нескольких причин. Во-первых, расчетный метод – очень простой. Существует несколько формул, нужно только подставить данные. Но можно и “поиграть” с формулами: подставить разные данные и получить нужный результат. Например, это характерно при расчетах водопотребления, где учитывается количество процедур водопользования, сколько раз человек пользуется ванной, раковиной.

“Если потребители думают, что аналоговый метод снизит объемы потребления, то напрасно. В отоплении да, это возможно, а в водоснабжении – нет. В некоторых регионах практика показывает, что потребление по приборам учета даже выше, чем нормативы”, – заключил Игорь Кокин.

Источник: https://rg.ru

Сегодня к услугам проектировщиков и строителей – полный набор современных и в том числе энергоэффективных материалов. Как зарубежного, так и отечественного производства. Однако игроки рынка не спешат их использовать, продолжая строить так же, как и 20, и 30 лет назад. Все это сказывается не только на качестве нашей жизни, но и выливается в долгосрочной перспективе в огромные траты государства на эксплуатацию такого жилья. Можно ли сдвинуть ситуацию с мертвой точки?

Энергоэффективные стекла, пеностекло, базальтовая арматура, светодиодное освещение, современные материалы для утепления фасадов зданий – вот лишь малая часть списка инновационных материалов и решений, готовых к использованию при строительстве и капитальном ремонте зданий. Все эти материалы доступны, но применяются очень редко. При этом эффект от их использования очевиден и выражается в конкретных цифрах.

“Я была изумлена, когда познакомилась с практикой РОСНАНО и Фонда инфраструктурных и образовательных программ, по разработке и внедрению нанотехнологий в строительстве – рассказывает о проекте реконструкции многоквартирного дома в Калужской области председатель комитета Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская. – Я насчитала 38 позиций, которые можно использовать именно в сфере ЖКХ, строительства и предоставления коммунальных услуг”.

Для утепления фасада двухэтажного дома в деревне Картышово, который был построен в 1979 году, использовали базальтовую вату, для теплоизоляции кровли – пеностекло производства компании ICM Glass. Само здание усилили системами внешнего армирования на базе композитных углеродных лент, произведенных в Нанотехнологическом центре композитов. В подъездах дома были установлены светодиодные светильники и датчики движения, которые позволяют экономить электроэнергию. Использование инновационных разработок позволило снизить расходы на эксплуатацию здания: после проведения реконструкции, жители потратили на отопление на 30% меньше и на 50% меньше на освещение.

Скупой платит дважды

Положительный опыт реконструкции дома в Калужской области можно взять за основу и тиражировать в других регионах нашей страны, однако этого не происходит. По-прежнему, вместо современных, прочных и долговечных материалов используются решения, не только не рассчитанные на долгую эксплуатацию, но зачастую вредные для здоровья.

По мнению Галины Хованской, причина сложившейся ситуации в не проработанности отраслевого законодательства.

“Пресловутый 44-ый Федеральный закон о закупках в основном работает на понижение стоимости предоставляемых услуг и работ, – объясняет Галина Хованская. – Учитывается только цена квадратного метра возводимого жилья, а жизненный цикл, напротив, нет. Дальнейшая эксплуатация зданий строителей уже, как правило, не волнует. Поэтому они заинтересованы в использовании более дешевых, менее качественных материалов. И о каких нанотехнологиях в этой ситуации можно говорить?”

Сегодня применять контракт жизненного цикла можно лишь при строительстве объектов здравоохранения и образования. При возведении новых жилых домов и капремонте старого жилья, он не предусмотрен, отмечает Хованская. По ее словам, она лично сообщила об этом руководству страны, и надеется, что ситуация все-таки сдвинется с мертвой точки.

“Скупой платит дважды, – говорит Галина Хованская. – Просто нужно взять калькулятор и посчитать. Использование некачественных материалов значительно сокращает нормативный срок между капремонтами. Но может быть и обратная ситуация, если ремонтировать с использованием современных решений, тогда срок можно существенно продлить”.

Мой дом – моя энергоэффективная крепость

Ярким примером того, как использование современных материалов позволяет в долгосрочной перспективе окупить вложения в ремонт домов является Германия. В этой стране на законодательном уровне закреплены нормативы по энергоэффективности зданий, достичь которых можно только применяя при строительстве и ремонте решения, позволяющие снизить потребление электро- и теплоэнергии до минимума. Правда, в Германии вопрос собственности на жилье организован иначе, чем в России, и это облегчает внедрение инноваций в строительстве.

“В Германии у многоквартирных домов, как правило, один собственник, – рассказывает исполнительный директор Национального агентства по устойчивому развитию Александр Андрианов. – Это очень важно, потому что, если у вас 500 квартир в доме, и у каждой свой собственник, прийти к каким-то соглашениям даже по мелким вопросам на общем собрании не представляется возможным. А что уж говорить о более серьезных и затратных мероприятиях, таких как утепление дома, реконструкция фасада или монтаже поэтажной вентиляционной установки”.

В Германии единоличный собственник дома смотрит на несколько лет вперед, и понимает, что немалые единоразовые вложения в реконструкцию здания окупятся в долгосрочной перспективе. Утепление фасадов, замена обычных балконов на навесные, инсталляция системы вентиляции с рекуперацией – все это в итоге снизит энергопотребление здания в разы. Это как раз и есть тот подход, применение которого в России хочет добиться Галина Хованская – законодательно обязать строителей использовать инновационные материалы и учитывать интересы будущих жильцов.

Ведь жилье, соответствующее всем современным параметрам по энергоэффективности – это не только вопрос экономии, но и качества жизни, параметра, который не так просто выразить в деньгах, но который, несмотря на это, все чаще выходит на первый план.

“Качество жизни безусловно сложное понятие, – размышляет Александр Андрианов. – Если брать его применимость к жилью, то понятно, что сегодня дом – это не просто четыре стены, где можно спрятаться от зимних холодов. Это, скорее, место, чьи параметры управляются вами, и где вашему здоровью нечего не угрожает, где вы чувствуете себя хорошо в любое время, где вы можете полноценно отдыхать и общаться с семьей. Это не столько вопрос энергоэффективности, а именно того, насколько комфортно мы себя чувствуем в своем жилище”.

Современные технологии в данном случае выступают не как самоцель, а как средства обеспечения комфорта. Другое дело, что обеспечение приемлемых условий, будь то равномерный прогрев помещения в любой сезон, его освещенность и вентиляция, невозможны без применения инновационных решений. Суммарный эффект от их использования носит вполне ощутимый эффект, выражаемый в конкретных цифрах. Именно политическая воля руководства страны, прямая заинтересованность собственников, и стремление людей создать себе комфортные условия – в сумме дают тот эффект, который мы видим на примере Германии и некоторых других стран Евросоюза.

По словам Александра Андрианова, в России все больше людей начинает задумываться о качестве жизни, и, соответственно, использовать современные строительные материалы и решения. Пускай это пока спрос на отдельные позиции, но он есть. Кто-то самостоятельно утепляет фасады, кто-то ставит энергоэффективные окна, есть даже случаи установки отдельной системы поэтажной вентиляции. Вполне вероятно, что в условиях недостаточной проработки нормативной базы в отрасли, именно такой спрос может сдвинуть ситуацию с мертвой точки.

“Взять хотя бы энергоэффективные окна, – приводит пример Александр Андрианов. – Раньше их приходилось ввозить из-за рубежа, что выходило очень недешево. Но сегодня есть российские производители, которые делают ровно такую же продукцию, и проблему удалось решить”.

Производители стекол и окон – это достаточно большой сегмент строительного рынка. Его игроки напрямую заинтересованы в увеличении спроса на свою продукцию, и лоббируют ужесточение требований по энергоэффективности окон.

“Если их усилия увенчаются успехом, то можно ожидать, что у нас сложится ситуация, схожая с Европой, когда желания потребителей и интересы производителей, будут поддержаны государством, и необходимость использования новейших технологий в строительстве, будет закреплено в нормативной базе”, – резюмирует Александр Андрианов.

Стоит отметить, что в настоящее время в России на государственном уровне с участием институтов развития, в частности, в рамках национального проекта “Жилье и городская среда”, выстроена работа по стимуляции применения инновационных, “умных” решений. Это и комплексные решения для автоматизации ЖКХ, например, счетчики воды и электроэнергии, системы оптимизации энергопотребления, и решения по управлению освещением (компания “Лайтнет”), светодиодные светильники (компания “ЛЭД-Энергосервис”). Также находят свое применение и инновационные отделочные материалы, такие как система утепления фасадов компании “Термолэнд” и краски ГК “Стена”.

Источник: https://rg.ru

Премьер-министр Дмитрий Медведев обратил внимание на необходимость проанализировать формирование задолженности предприятий ЖКХ за потребляемые энергоресурсы и принять меры по ее погашению, в том числе предусмотрев в бюджетах средства на возмещение затрат.

Кабинет министров на заседании в четверг подводил итоги отопительного сезона. “Регионы в целом неплохо подготовились к зиме”, – напомнил глава правительства. Некоторым была оказана поддержка на общую сумму свыше 8 миллиардов рублей. “В результате общих усилий число аварий стало меньше почти на 10 процентов в тепловых сетях, на 6 процентов – в электросетевом комплексе, – оценил Медведев итоги. – Хорошо, что эта тенденция наблюдается уже с 2013 года. За шесть лет количество аварий на объектах генерации и сетевого комплекса сократилось более чем на четверть”.

Проблемы все же остаются. Зафиксировано девять чрезвычайных ситуаций, основная причина которых – большой износ котельных, сетей, других объектов. “Естественно, со всем этим нужно разбираться”, – указал премьер.

До сих пор актуален вопрос задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики за потребленные ресурсы. “По данным регионов, она снизилась на 6 процентов и составила 213 миллиардов рублей. Суммы по-прежнему внушительные, – подчеркнул Дмитрий Медведев. – Поэтому прошу принять меры по погашению задолженности – дополнительные меры, потому что и так все эти решения есть и предпринимаются определенные усилия”. Для этого в том числе нужно заключать прямые договоры между жильцами и ресурсоснабжающими организациями, исключать недобросовестных управляющих из цепочек расчетов, отметил председатель правительства.

Источник: https://rg.ru/

Самый простой способ уменьшить оплату за коммунальные услуги – оформить соответствующие льготы. Но, к сожалению, нет единого закона, где бы перечислялись все категории граждан, имеющие право на субсидии или компенсации при оплате коммунальных услуг. Эта информация разбросана по разным законам.

Многодетные семьи: минус 30 процентов

Затраты многодетных семей на оплату ЖКХ компенсируются по Указу Президента РФ № 431 от 05.05.1992 года. Этот документ предусматривает скидку по оплате коммунальных услуг в размере не ниже чем в 30 процентов. Но местные власти могут установить для них и более весомые преференции.

Учителям и донорам – скидка

Учителя и работники образования, проживающие в селе и в рабочих поселках, получают 1200 рублей на отопление, освещение и оплату жилья.

Это говорится в Постановлении Правительства Российской Федерации от 26 октября 2013 г. N 963.

Точно такая же выплата предусмотрена медикам и фармацевтам, работающим в сельской местности. Льготы по оплате коммунальных услуг имеют доноры.

Ветеранам, ликвидаторам и инвалидам вернут половину

Широкие преференции по оплате услуг ЖКХ полагаются ветеранам. Им возмещается 50 процентов от их доли платежей.(Например, в квартире зарегистрированы четыре человека. Один из них – ветеран. Половину от четвертой части платежки вернется на счет льготника – прим. Ред.). 

Здесь также следует уточнить, кто вообще относится к данной категории. Это, прежде всего, ветераны Великой Отечественной Войны, боевых действий, инвалиды войны, ветераны труда, граждане, пережившие блокаду Ленинграда, члены семей умерших участников войны и боевых действий. (Федеральный закон “О ветеранах” № 5 – ФЗ от 12.01.1995 года).

Похожие льготы имеют инвалиды, а также семьи, где живут дети – инвалиды. Они получают возмещение затрат при оплате помещений и услуг по ЖКХ в размере 50 процентов. (Ст. 17 Федерального закона “О социальной защите инвалидов в РФ” № 181 – ФЗ от 24.11.1995). Наряду с этим, инвалиды I и II группы, дети – инвалиды и граждане с детьми – инвалидами получают компенсацию в размере не более 50 процентов от взноса на капитальный ремонт.

Имеют право на льготы при оплате ЖКУ также ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АЭС, пострадавшие в результате иных радиационных катастроф. Им всем полагается компенсация в размере 50 процентов. Впрочем, в некоторых субъектах РФ ее размер может быть еще больше.

Позаботились о вдовах

Имеют право на компенсационные выплаты (от 30 и более процентов в зависимости от региона) военнослужащие. А также члены семей погибших военнослужащих.

Для них компенсация предусмотрена в размере 60 процентов от своих расходов в данной сфере. А еще, совсем недавно, Конституционный суд РФ признал за ними право получать компенсации и по платежам на капитальный ремонт. И потребовал от органов власти внести соответствующие изменения в закон. (Постановление КС РФ № 12 – П от 25.02.2019 года).

С Героев денег не берут

Герои Соцтруда, Герои Труда РФ, Герои СССР и РФ, полные кавалеры ордена Славы, а также полные кавалеры ордена Трудовой Славы, и члены семей, проживающие совместно с ними, вообще освобождаются от оплаты услуг ЖКХ. Более того, государство компенсирует им расходы на оплату домашнего телефона.

Касается всех!

А теперь о субсидиях при оплате жилищно-коммунальных услуг. Они касаются всех, у кого расходы на это превышают определенный процент семейного дохода.

Федеральный стандарт доли собственных расходов россиян на оплату ЖКХ не может превышать 22 процентов.(Постановление Правительства РФ “О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг” № 541 от 29.08.2005 года).

Поэтому Правительство РФ еще в 2005 году приняло Постановление о субсидиях на оплату жилья и услуг в сфере ЖКХ. (Постановление Правительства РФ “О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг” № 761 от 14.12.2005 года). Этот документ и дал право на компенсации всем категориям граждан независимо от вида жилого помещения и прав на него (наем или собственность).

Главным поводом для выплаты субсидий является тот факт, что семья платит более 22 процентов от своего дохода за ЖКУ и жилье. При этом не имеет значения, где находится наниматель или собственник жилища – в тюрьме, в армии, в больнице или признан безвестно отсутствующим. В этом случае субсидии предоставляются его семье.

Единственное условие – чтобы у них не было задолженности по оплате коммунальных услуг. А при задолженности достаточно заключить соглашение о ее погашении. 

Сумма субсидии рассчитывается ежемесячно и зависит от размера оплаты за конкретное помещение, а также от размера региональных стандартов стоимости услуг ЖКХ.

Источник: https://rg.ru/

Мэр Москвы Сергей Собянин уволил с должности главу столичного департамента ЖКХ Гасана Гасангаджиева и назначил на эту должность замглавы департамента капремонта Александра Соловьева, соответствующие распоряжения опубликованы на сайте мэра и правительства города.

“Освободить Гасангаджиева Гасана Гизбуллаговича от замещаемой должности руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и уволить с государственной гражданской службы города Москвы по собственной инициативе”, – говорится в документе.

В соответствии с другим распоряжением на должность руководителя департамента назначен Александр Соловьев, ранее занимавший пост заместителя руководителя департамента капитального ремонта Москвы. Служебный контракт с ним заключен на срок полномочий мэра.

“Назначить Соловьева Александра Андреевича на должность руководителя департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы с заключением служебного контракта на срок полномочий мэра Москвы”, – говорится в распоряжении.

Гасан Гасангаджиев был назначен на должность руководителя департамента ЖКХ Москвы 9 сентября 2017 года по соответствующему распоряжению Сергея Собянина. К работе в системе городского хозяйства столицы приступил с 1999 года в должности главного специалиста отдела департамента топливно-энергетического хозяйства города и прошел путь до генерального директора крупнейшего газораспределительного предприятия Европы – акционерного общества “Мосгаз”, где проработал до 2017 года.

Александр Соловьев родился в 1984 году в Москве. В 2007 году с отличием окончил Московский автомобильно-дорожный институт по специальности “Экономика и управление на предприятии (в строительстве)”. С 2004-го по 2015-й год работал в коммерческих организациях на руководящих должностях, с 2015-го по 2016-й год – член правления, первый заместитель генерального директора Фонда международного медицинского кластера, затем с февраля по май 2017 года – заместитель генерального директора ГУП “Мосремонт”.

Источник: https://realty.ria.ru

Минстрой России планирует облегчить застройщикам работу в области государственной экспертизы проектной документации, в частности ведомство предлагает в некоторых случаях отказываться от выхода на повторную экспертизу, заявил журналистам во вторник заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Дмитрий Волков.

Значительные проблемы для строительной отрасли вызывает сложившаяся в последнее время практика правоприменения, при которой застройщику требуется при практически любых изменениях в проектную документацию проходить экспертизу, сказал Волков.

Поэтому Минстрой планирует дать возможность застройщику вносить изменения в проектную документацию без выхода на повторную экспертизу, у ведомства на сегодняшний день сформулированы две базовые идеи, которые позволят упростить процесс прохождения экспертизы.

Первая, как рассказал Волков, заключается в том, что, если изменение не касается несущей способности объекта и подтверждено проектировщиком – главным инженером проекта, оно может вноситься.

Для этого предстоит унифицировать требования к лицам, имеющим право согласовывать изменения в проектную документацию, ввести для них специальную аккредитацию не хуже, чем действует в настоящий момент для экспертов экспертных организаций. Это позволит по формализованным правилам осуществлять профессиональное сопровождение проектов техническим заказчиком, проектировщиком или экспертной организацией, имеющей в своем составе необходимое количество таких специалистов.

Кроме того, все изменения в проектную документацию, утвержденные застройщиком, будут погружены в ЕГРЗ, где с ними может работать как проектировщик, заказчик, так и госстройнадзор.”К квалификации этого специалиста будут предъявлены повышенные требования, аналогичные по уровню к требованиям к экспертам, входящим в национальный реестр специалистов.

Это будут люди, которые сдают специальные экзамены и к ним будут повышенные требования, они войдут в отдельный раздел реестра”, – сказал Волков.Он уточнил, что застройщики могут либо нанять людей, обладающих соответствующими квалификациями, либо организовать прохождение аккредитации своего специалиста с последующим включением его в реестр.Вторая базовая идея заключается в том, что изменения, которые могут как влиять, так и не влиять на несущие способности объекта, могут согласовываться при помощи экспертного сопровождения, добавил замглавы ведомства.

“Экспертное сопровождение из того же органа экспертизы, где застройщик эту работу проходил, может оценить любое изменение в проекте на предмет соблюдения всех требований безопасности, подтвердить его, и тогда оно становится частью проекта.

То есть оно выдано не методом повторных экспертиз, а путём согласования отдельного изменения экспертами”, – сказал Волков.По словам Волкова, подобные изменения трубуют поправок в 44-ФЗ и Градостроительный кодекс.

Предварительные предложения проработаны Минстроем при участии властей Москвы и Минтранса, поэтому ведомство надеется, что законопроект будет внесен в Госдуму уже в весеннюю сессию и принят в этом году.

Источник: https://realty.ria.ru