Азия в ближайшие десятилетия станет мировым лидером по энергопотреблению: спрос на нефть и электричество в ней удвоится, а на газ — утроится. «Поворот на Восток» в энергетике стал одной из главных тем XII Красноярского экономического форума.

Растущая экономика азиатских стран требует все больше энергоресурсов. Если в 2010 году доля АТР в мировом энергопотреблении составляла 34%, то в 2035 году она может возрасти до 51%. И это — всего лишь консервативный прогноз, который дает Азиатский банк развития.Есть еще более оптимистичный сценарий, основанный на том, что ведущие страны АТР сохранят те же темпы экономического роста, которые они демонстрировали в последнем десятилетии XX века. В этом случае они будут потреб­лять 56% всей энергии, выработанной в мире. Если в консервативном варианте спрос составит около девяти гигатонн нефтяного эквивалента, или 104,7 трлн кВт/ч, то в оптимистичном — превысит 10,5 гигатонн н.э. (122,1 трлн. кВт/ч). Речь как про первичные ресурсы, так и выработанное из них электричество.

Цифры из прогноза впечатляют: потреб­ление угля в сравнении с 2010 годом возрастет на 81%, нефти — в два раза, газа — в три. Вдобавок удвоится спрос на электрическую энергию. Если брать абсолютные показатели, то потребление природного газа достигнет 940 млрд кубометров, нефти — 1,5 млрд тонн, электричества — более 16 трлн кВт/ч. Ключевым потребителем станет Китай. Уже в 2030 году для того, чтобы удовлетворить нужды экономики Поднебесной, потребуется 8,5 трлн кВт/ч электроэнергии (в 2010 году, для справки, потребление составило 4,5 трлн кВт/ч).

С одной стороны, это дает России шанс существенно нарастить экспорт первичных ресурсов в Азию и тем самым расширить географию поставок. «Почти 600 миллионов тонн нефти — это та ниша, в которой мы можем участвовать в перспективе, — рассказал на КЭФ министр энергетики РФ Александр Новак. — По ней мы должны прирасти более чем в два раза, по газу — в девять раз, с 14 миллиардов до 130 миллиардов кубометров, по углю — более чем два раза, почти на 100 миллионов тонн». С другой стороны, участники одного из пленарных заседаний форума сошлись на том, что прежняя модель экономического роста России, основанная на поставках сырья за рубеж и удовлетворении внутреннего спроса, исчерпала себя. «Вопрос не в том, чтобы дополнить нефтегазовый экспорт чем-нибудь еще, а в том, где у нас есть решающее конкурентное преимущество такого же масштаба», — заметил по этому поводу декан экономического факультета Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Александр Аузан.

Углеводороды остаются в силе

В том, что касается поставок энергоресурсов, перспективы ясны. В 2014 году «Транснефть» ввела в эксплуатацию три новых перекачивающих станции, с запуском которых пропускная способность трубопроводной системы «Восточная Сибирь — Тихий океан» возросла до 58 млн тонн в год. При этом есть договоренность об увеличении объема экспорта в Китай с 1 января 2015 года до 20 млн тонн. До 2020 года запланировано увеличение пропускной способности участка ВСТО-1, идущего от Тайшета в Иркутской области до Сковородино в Амурской, до 80 млн тонн, а ВСТО-2, тянущегося от Сковородино до специализированного морского нефтеналивного порта «Козьмино» вблизи Находки в Приморском крае, — до 50 млн тонн. Помимо этого есть договоренность о поставке в Китай до 38 млрд кубометров газа ежегодно в течение 30 лет по строящемуся газопроводу «Сила Сибири» от Ковыктинского месторождения в Иркутской области и Чаяндинского в Республике Саха (Якутия). Вдобавок, ожидают в Минэнерго, до конца 2015 года будет подписан контракт на поставку еще до 30 млрд кубометров газа в год из Западной Сибири по трубопроводу «Алтай».

Программа развития угольной промышленности России до 2030 года, принятая прошлым летом, предусматривает увеличение экспорта угля в Азию через 15 лет до 110–160 млн тонн в год (вместо 65 млн тонн по итогам 2014 года). Доля энергетического сырья при этом составит 83–115 млн тонн, а коксующегося — 27–45 млн тонн. «Большая часть будет идти из Красноярского края, Кузбасса и других регионов», — отметил Новак. Одним из проектов, направленных на экспорт, является разработка Элегестского месторождения в Туве с выпуском до 15 млн тонн концентрата коксующегося угля в год. Кроме того, в прошлом году компания «РТ — Глобальные ресурсы» и китайская корпорация Shenhua заключили соглашение о сотрудничестве при освоении Огоджинского месторождения в Амурской области. Ожидается, что к 2019 году на нем будут добывать до 30 млн тонн угля, часть из которого будут экспортировать в Азию.

Свои экспортные активы есть и у ОАО «ЕвроСибЭнерго». В начале 2014 года дочерняя структура холдинга, ООО «Компания «Востсибуголь», создала совместное предприятие с Shenhua, которое позднее приобрело лицензию на разработку Зашуланского месторождения в Забайкальском крае. Предполагается, что добыча на нем начнется в 2018 году, а через три года созданный на его базе разрез выйдет на максимальную мощность в шесть миллионов тонн угля в год. Помимо этого «Востсибуголь» владеет лицензиями на освоение Северо-Западного Кирбинского участка Бейского угольного месторождения в Хакасии и Ныгдинской площади в Иркутской области, сырье с которых может поставляться на экспорт.

Российское электричество для китайского потребителя

А вот Ерковецкое буроугольное месторождение, расположенное в Амурской области, таким потенциалом не обладает. «Возить воду и золу никто не будет, — констатировал заместитель генерального директора ОАО «Восточная энергетическая компания» Юрий Алания. — Но если этот уголь перерабатывать, получая электро­энергию — продукт более высокого передела, — это действительно может стать достаточно сильным толчком для развития всего Дальнего Востока». Сейчас «дочка» ОАО «ИнтерРАО» поставляет в северо-восточные провинции КНР электричество по ЛЭП напряжениям 110, 220 и 500 кВ (объем экспорта в 2014 году составил 3,376 млрд кВт/ч, еще 390 млн кВт/ч было передано в Монголию). Но между материнской компанией и Государственной электросетевой компанией Китая (State Grid Corporation of China) есть соглашение, предусматривающее увеличение поставок. Оно, в частности, предполагает строительство тепловой электростанции на борту Ерковецкого разреза, мощностью до 8 ГВт — рекорд не только для России, но и для всего мира. Для выдачи ее мощности планируют построить линию постоянного тока напряжением 800 кВ и протяженность две тыс. км. За счет этого планируют удовлетворить часть перспективного спроса в центральных регионах Китая — только в районе Тяньцзиня, расположенного в 120 км от Пекина, к 2020 году ожидается дефицит мощности в 45 ГВт.

Пока «Восточная энергетическая компания» завершает разработку предварительного технико-экономического обоснования проекта. Ожидается, что в течение ближайших месяцев будет составлено техническое задание на подготовку полноценного ТЭО. Последнее в ВЭК намереваются разработать в 2015 году. «Во время разработки ТЭО будем выходить на правительства России и Китая с предложениями о тех преференциях, которые мы хотим для этого проекта, — добавил Алания. — Получив их, будем выходить на стройку. Планируем, что в данном случае будет применено проектное финансирование с участием китайской и российской сторон». Стоимость станции со всей инфраструктурой оценивается в 15 млрд долларов, при удачном стечении обстоятельств к ее возведению приступят в 2016 году. Преференции со стороны российских властей, на которые надеются в «Восточной энергетической компании», заключаются в льготах по налогам на имущество и прибыль, китайских — отмена входящего НДС, который составляет 17%.

Один из вариантов освоения Зашуланского месторождения также предполагает строительство на его борту ТЭС мощностью 1,5–2 ГВт. Но более выгодным для всех сторон выглядит объединение энергосистем России и Китая. К такому выводу пришли в Институте систем энергетики имени Л.А. Мелентьева СО РАН, который в 2013 году по поручению «Евро­СибЭнерго» разрабатывал сценарии энергетического обмена с КНР. Помимо базового варианта, предполагавшего полный отказ от экспорта, ученые рассматривали три варианта: приграничную торговлю электричеством в сравнительно небольших объемах, «крупнотоннажные» поставки со строительством генерирующих мощностей только для них и слияние двух энергосистем. Третий сценарий сочли наиболее целесообразным, поскольку при его реализации можно будет не только продавать российское электричество за рубеж, но и наладить обмен перетоками для того, чтобы сгладить неравномерность сезонной выработки сибирских ГЭС и суточной генерации ветряных электростанций на северо-востоке Китая. К тому же выводу эксперты из ИСЭМ СО РАН пришли, когда в 2014 году по заказу центра энергетических систем Сколковского института науки и технологий проводили исследование, цель которого состояла в том, чтобы оценить плюсы и минусы объединения энергосистем России, КНР, Японии, Северной и Южной Кореи. Параллельно, но независимо от иркутских ученых, в Энергетическом исследовательском центре АТЭС для решения той же задачи разработали специальную математическую модель.

Проект под названием «Азиатское суперкольцо», который предполагает объединение энергосистем нескольких государств на Дальнем Востоке, возник еще в 2003 году. России в нем отвели роль основного поставщика — в силу снижения внутреннего спроса на электричество по сравнению с советскими временами она могла бы продавать излишки в Китай, Японию и Южную Корею, по развитой сети линий электропередачи, соединяющих эти страны. Однако в первом десятилетии XXI века ситуация изменилась, электропотребление в нашем государстве начало расти. Вновь заговорить об «Азиатском суперкольце» заставила авария на АЭС Фукусима, произошедшая 11 марта 2011 года. После нее в Японии прекратили эксплуатацию всех атомных реакторов, на долю которых приходится 17% всей установленной мощности нацио­нальной энергосистемы. В 2012 году власти Страны восходящего солнца, искавшие возможность покрытия дефицита, обратились в Министерство энергетики РФ с предложением проработать возможность строительства газопровода и прокладки подводного кабеля с Сахалина, по которому можно было бы поставлять излишки электричества из российской Объединенной энергосистемы Востока.

Первым этапом этого проекта стала бы организация поставок электричества с острова. В 2016 году на нем заработает первая очередь (110 МВт) Сахалинской ГРЭС-2, которую строит ОАО «РусГидро», а к 2020 году, ожидают местные власти, излишки мощности составят 500–600 МВт. Для того, чтобы передать их в Японию, достаточно будет проложить кабель до Хоккайдо. С расширением ГРЭС (рассматриваются несколько вариантов, один из которых предполагает увеличение ее мощности до 350–360 МВт, другой — до 1,36 ГВт) объем экспорта можно будет увеличить, но для этого понадобится построить воздушную линию для передачи электроэнергии на юг Сахалина. Следующий этап — прокладка подводного кабеля до материковой части России. С его появлением появится возможность передавать до 4 ГВт. Стоимость всего проекта оценивается в 5,68 млрд долларов.

Связь с Японией — лишь часть «Азиатского суперкольца». Помимо ее создания проект предполагает строительство ЛЭП из России в Китай, один из вероятных маршрутов которых лежит через Монголию. В секретариате Энергетической хартии оценивают затраты на их строительство вместе линий с российской стороны в 666 млн долларов. Вместе с китайскими, корейскими, монгольскими и японскими ЛЭП ожидаемая стоимость проекта составляет уже 22,15 млрд долларов. Однако в секретариате Энергетической хартии считают целесообразным присоединить к «Азиатскому суперкольцу» проект «Гобитек», предусматривающий строительство в пустыне на юго-востоке Монголии ветряных и солнечных электростанций общей мощностью до 100 ГВт. По предварительным оценкам, они обойдутся в 237,9 млрд долларов, еще 34,56 млрд долларов потребуется на то, чтобы интегрировать их в общую для всех стран-участниц электрическую сеть. Между тем Министерство энергетики РФ рассматривает возможность размещения 50 ГВт генерирующих мощностей на базе возобновляемых источников энергии в Приморском или Хабаровском краях либо на Сахалине в рамках сотрудничества Российского энергетического агентства и Государственной электросетевой корпорации Китая. Целесообразность реализации этой идеи, равно как и необходимые для этого затраты, пока только оценивают.

Впрочем, и на пути создания «суперкольца» есть несколько серьезных проб­лем, носящих не столько экономический характер. Одна из них — разные стандарты, нормативы и регламенты, касающиеся работы электрических сетей в России и государствах Северо-Восточной Азии. Вторая — законодательные различия: к примеру, среди многочисленных нормативно-правовых актов Японии нет одного, разрешающего импорт электроэнергии в страну. «Наши коллеги готовы это решать, но постоянно ждут корректировки своей стратегии, не могут до конца определиться, будет ли она связана с восстановлением работы АЭС или импортом, — заметил Новак. — Каждый год говорят нам, что вот-вот ее примут».

Третья проблема носит политический характер: в разных по своему устройству и подходам к взаимоотношениям с соседями государствах всерьез опасаются за нацио­нальную энергетическую безо­пасность в случае объединения электрических сетей. Нельзя сбрасывать со счетов и санкции в отношении России, к которым присоединилась Япония. Тем не менее, заключили участники Красноярского экономического форума, нынешняя сложная внешнеполитическая обстановка не отменяет возможности реализации глобальных проектов «Азиатского суперкольца». К тому же претворять их в жизнь, по всей вероятности, будут в следующем десятилетии, тогда как задача на ближайшие пять лет — развитие трубопроводной и транспортной инфраструктуры для экспорта первичных энергоресурсов из России.