Конституционный Суд будет принимать решения в сокращенном составе

Согласно поправкам Конституционный Суд сможет осуществлять свою деятельность при наличии не трех четвертей, а двух третей от общего числа судей. Если кто-то из судей выйдет из состава Суда и их число окажется меньше указанного значения, Президент России должен в течение месяца внести в Совет Федерации представление о назначении другого лица на вакантное место.

Суд наделен полномочием проверять на соответствие Конституции вопросы, выносимые на референдум Российской Федерации.

Изменениями установлен срок для подачи жалобы на нарушение конституционных прав и свобод законом, примененным в конкретном деле. Этот срок составит 1 год со дня завершения рассмотрения дела в суде. Жалоба, поданная с его нарушением, будет признаваться недопустимой.

Закон расширил основания для разрешения дел Судом без проведения слушаний. Теперь Суд сможет не проводить слушания, если придет к выводу о том, что вопрос о конституционности нормативного правового акта может быть разрешен на основании правовых позиций Суда, содержащихся в ранее принятых постановлениях, и проведение слушания не является необходимым для обеспечения прав заявителя – гражданина или объединения граждан.

Исключен запрет на рассмотрение без проведения слушаний дел о соответствии Конституции России федеральных конституционных и федеральных законов, а также конституций и уставов субъектов РФ.

Уточнены основания для обращения в Суд Президента России, Совета Федерации, Государственной Думы и т.д. с запросом о проверке конституционности нормативного акта органа государственной власти или договора между такими органами либо их отдельных положений.

Теперь такой запрос допустим, если заявитель считает, что нормативный акт или договор должен действовать вопреки решению межгосударственного органа по защите прав и свобод человека, в котором констатируется нарушение в России прав и свобод человека при применении соответствующего документа и необходимость внесения в него изменений, устраняющих отмеченные нарушения.

Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОНО ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙВ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН “О КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ”

Одобрен

Государственной Думой

23 мая 2014 года

Одобрен

Советом Федерации

28 мая 2014 года

Статья 1

Внести в Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ “О Конституционном Суде Российской Федерации” (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 1447; 2001, N 7, ст. 607; N 51, ст. 4824; 2005, N 15, ст. 1273; 2009, N 23, ст. 2754; 2010, N 45, ст. 5742) следующие изменения:

1) часть первую статьи 3 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

“5.1) проверяет на соответствие Конституции Российской Федерации вопрос, выносимый на референдум Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом, регулирующим проведение референдума Российской Федерации;”;

2) часть вторую статьи 4 изложить в следующей редакции:

“Конституционный Суд Российской Федерации правомочен осуществлять свою деятельность при наличии двух третей от общего числа судей.”;

3) часть четвертую статьи 9 изложить в следующей редакции:

“Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации число судей окажется менее двух третей от общего числа судей, представление о назначении другого лица на вакантное место судьи вносится Президентом Российской Федерации в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии.”;

4) в статье 12:

а) в части первой слова “начатому с его участием, или до назначения на должность нового судьи” заменить словами “слушание по которому проведено с его участием”;

б) дополнить новой частью второй следующего содержания:

“Если в случае выбытия судьи из состава Конституционного Суда Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 2 или 3 части первой статьи 18 настоящего Федерального конституционного закона, число судей окажется менее двух третей от общего числа судей, он продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи.”;

в) часть вторую считать частью третьей;

5) часть пятую статьи 18 изложить в следующей редакции:

“Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации по основанию, указанному в пункте 6, 7 или 8 части первой настоящей статьи, производится Советом Федерации по представлению Конституционного Суда Российской Федерации, принятому большинством не менее двух третей голосов от числа действующих судей.”;

6) в статье 23:

а) в части пятой слова “от общего числа” заменить словами “от числа действующих”;

б) в части шестой слова “, не позднее двух месяцев со дня открытия вакансии” исключить;

7) в пункте 4 части первой статьи 24 слова “кандидатуры руководителей аппарата и Секретариата” заменить словами “кандидатуры руководителя аппарата и руководителя Секретариата”;

8) в части второй статьи 30 слова “общего числа судей” заменить словами “числа действующих судей”;

9) в части третьей статьи 38 в первом предложении слова “с копиями в количестве тридцати экземпляров” заменить словами “с одной копией”, второе предложение исключить;

10) часть вторую статьи 40 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

“5) не может быть признано допустимым в связи с истечением на момент подачи индивидуальной или коллективной жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод предусмотренного статьей 97 настоящего Федерального конституционного закона срока со дня завершения рассмотрения в суде конкретного дела, в котором применен оспариваемый закон.”;

11) в части первой статьи 41 слова “, которое должно быть завершено не позднее двух месяцев с момента регистрации обращения” исключить;

12) в части первой статьи 42 слова “месяца с момента завершения предварительного изучения обращения судьей (судьями)” заменить словами “трех месяцев с момента регистрации обращения”;

13) в статье 43:

а) в части первой:

в пункте 3 слова “предусмотренных статьей 47.1 настоящего Федерального конституционного закона” заменить словами “когда обращение направлено в соответствии с частью первой статьи 85 или частью второй статьи 101 настоящего Федерального конституционного закона в связи с принятием решения межгосударственным органом по защите прав и свобод человека”;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

“4) акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу, за исключением случаев, когда он продолжает применяться к правоотношениям, возникшим в период его действия.”;

б) часть вторую признать утратившей силу;

14) части первую и вторую статьи 47.1 изложить в следующей редакции:

“Конституционный Суд Российской Федерации может рассматривать и разрешать дела о соответствии Конституции Российской Федерации указанных в пункте 1 части первой статьи 3 настоящего Федерального конституционного закона нормативных правовых актов, проверять по жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан конституционность закона, примененного в конкретном деле, или проверять по запросу суда конституционность закона, подлежащего применению в конкретном деле, без проведения слушания, если придет к выводу о том, что вопрос о конституционности нормативного правового акта может быть разрешен на основании содержащихся в ранее принятых постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовых позиций и проведение слушания не является необходимым для обеспечения прав заявителя – гражданина или объединения граждан.

Ходатайство с возражением против применения процедуры разрешения дела без проведения слушания вправе подать орган государственной власти в случае, когда предполагается разбирательство дела о соответствии Конституции Российской Федерации принятого соответствующим органом государственной власти нормативного правового акта, или заявитель.”;

15) в части второй статьи 71 слова “в пунктах 1, 2, 3, 3.1 и 4” заменить словами “в пунктах 1, 2, 3, 3.1, 4 и 5.1”;

16) в части четвертой статьи 72 слова “общего числа судей” заменить словами “числа действующих судей”;

17) часть первую статьи 85 дополнить словами “или вопреки официально принятому межгосударственным органом по защите прав и свобод человека решению, в котором констатируется нарушение в Российской Федерации прав и свобод человека при применении соответствующего нормативного акта или договора и необходимость внесения в них изменений, устраняющих отмеченные нарушения”;

18) пункт 2 статьи 97 изложить в следующей редакции:

“2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде.”;

19) статью 101 дополнить частью второй следующего содержания:

“Суд при пересмотре в случаях, установленных процессуальным законодательством, дела в связи с принятием межгосударственным органом по защите прав и свобод человека решения, в котором констатируется нарушение в Российской Федерации прав и свобод человека при применении закона либо отдельных его положений, придя к выводу, что вопрос о возможности применения соответствующего закона может быть решен только после подтверждения его соответствия Конституции Российской Федерации, обращается с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности этого закона.”.

Статья 2

Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

В.ПУТИН

Москва, Кремль

4 июня 2014 года

N 9-ФКЗ