На сегодняшний день одной из наиболее злободневных тем в сфере ЖКХ является тема платы за ОДН (общедомовые нужды), к которой проявляют интерес большинство жителей Ульяновской области. В связи с этим Некоммерческое партнерство СРО «Симбирский дом», решило провести анализ соответствия федеральному законодательству действующих региональных нормативов на ОДН по электроснабжению, ХВС и ГВС.

В ходе проверки выяснилось, что при утверждении нормативов потребления по электроснабжению на общедомовые нужды (Приказ от 17 августа 2012 года № 06-265) и нормативов потребления по ХВС, ГВС на общедомовые нужды (Приказ от 27 июня 2013 № 06-243) был применен расчетный метод, несмотря на то, что в соответствии с федеральным законодательством в случае оснащенности общедомовыми приборами учета большинства многоквартиных домов должен быть применен метод аналогов (по факту показаний приборов).

Игнорирование Министерством законного способа установления нормативов на ОДН по электроснабжению, ХВС и ГВС, привело к существенному ущемлению прав и законных интересов управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов.

В связи с таким грубейшим несоблюдением федерального законодательства в сфере ЖКХ НП СРО «Симбирский дом» вынуждено было обратиться с иском в Ульяновский областной суд.

Судом были выявлены следующие нарушения, допущенные Министерством экономики и планирования области при установлении нормативов на ОДН по электроснабжению, ХВС и ГВС:

1.​ Размеры площадей помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирных домов,
используемых в расчетах отличаются от фактических на 10-20 %.

2.​ Численность жителей, указанных в расчетах не соответствует фактической, а в некоторых случаях вообще
абсурдная, так в одном из многоквартирных домов проживает 699,04 жителей.

3.​ Доказательной базой правомерности использования расчетного метода, на которое ссылалось министерство,
явилась экспертиза, которая никакого отношения к установлению нормативов потребления коммунальных ресурсов не имеет, как по хронологии событий, так и по содержанию.

4.​ В нарушении Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №306, изначально не предпринимались
необходимые меры для реализации установления нормативов метода аналогов, в том числе это выразилось в отсутствии обращений к исполнителям коммунальных услуг о предоставлении данных по приборам учета в многоквартирных домах.

Учитывая массу противоречий, выявленных в процессе разработки нормативов Ульяновский областной суда вынес решения о признании нормативов на ОДН по электроснабжению, ХВС и ГВС недействующими с момента принятия.

Считаем, что Министерство экономики и планирования Ульяновской области обязано исполнить решения суда и установить экономически обоснованные и законные нормативы на ОДН по электроснабжению, ХВС и ГВС с помощью метода аналогов, то есть по факту потребления каждым конкретным домом. В связи с тем, что разработка и утверждение новых нормативов займет несколько месяцев, единственным законным способом расчета платы гражданам данных коммунальных услуг в многоквартирных домах с общедомовыми приборами учета на сегодняшний день, является применение в полном объеме формул 11, 12 Приложения 2 к «Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденным Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011г.