Руководителю Главной государственной инспекции

 регионального надзора Ульяновской области

Батанову Н.А.

 В адрес управляющих компаний-членов НП СРО «Симбирский дом» Главной государственной  инспекцией регионального надзора Ульяновской области (далее-Инспекция) направлено  Письмо  от 25.02.2015года  «О проведении совещаний по весеннему осмотру МКД и подготовки жилищного фонда к отопительному сезону 2015-2016 г.г.

В соответствии с данным  Письмом  от лицензиатов требовалось представить  на совещания, проводимые   Инспекцией с управляющими компаниями в период с 18.05.2015г. по 21.05.2015г.,  большой объем документов, в том числе: о работах по текущему ремонту и содержанию МКД,  планы мероприятий по подготовке жилфонда к отопительному сезону, планы-графики промывки систем центрального отопления, информацию по заключению договоров и их исполнению, планы мероприятий по энергосбережению, Решения собственников помещений МКД по вопросу энергосбережения, акты техсостояния противопожарного оборудования, акты весеннего осмотра МКД, протоколы общих собраний по отчетам управляющих компаний перед собственниками и т.д.

В качестве оснований истребования данных документов и информации указаны:

– п. 2. Приказа Минэнерго России от 12.03.3013г., согласно которого «проверка муниципальных образований осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, проверка теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов (далее – уполномоченные органы)».

Вместе с тем, положениями данного пункта  предусмотрено, что полномочия по проверке  возложены на органы местного самоуправления.

– на п.2.6.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, согласно которому «сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, котельной, теплового пункта и теплового (элеваторного) узла утверждаются органом местного самоуправления (по предложению организации обслуживающей указанный жилищный фонд) с учетом завершения всех работ в северных и восточных районах – до 1 сентября, в центральных – к 15 сентября, в южных – до 1 октября, включая проведение пробных топок центрального отопления и печей. Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляют органы местного самоуправления, собственники жилищного фонда и их уполномоченные и главные государственные жилищные инспекции».

Вместе с тем, в п.2.6.4. данных Правил, указано, что  контроль за ходом работ по подготовке к зиме  осуществляется в соответствии с  план-графиком   подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в зимних условиях, который составляется собственником жилищного фонда или организацией по его обслуживанию и утверждается органами местного самоуправления на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период».

Следовательно, для проведения таких совещаний по весеннему осмотру МКД и подготовки жилищного фонда к отопительному сезону 2015г.-2016г., достаточно наличие документов, указанных в п.1.1.,1.2.,1.4,1.5,1.11.

В то же время, объем и перечень запрашиваемых Вами документов и информации полностью соответствует требованиям, предъявляемым при осуществлении государственного жилищного надзора  в соответствии  с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 493 «О государственном жилищном надзоре», и относится к документарной проверке, которая должна проводиться с соблюдением административного регламента.

Однако,  в соответствии с частью 7  ст.20 ЖК РФ, в редакции ФЗ №255-ФЗ от 21 июля 2014 года, с 01.05.2015года  государственный  жилищный  надзор  не   осуществляется   в отношении управляющих организаций, осуществляющих  деятельность  по управлению  многоквартирными  домами  на основании лицензии  на  ее осуществление. Соответствующие изменения внесены и в Положение о Главной государственной инспекции регионального надзора Ульяновской области, связанные с исключением  государственного жилищного надзора в отношении  управляющих организаций-лицензиатов.

В отношении лицензиатов с 01.05.2015 года осуществляется   лицензионный контроль в соответствии с административным регламентом исполнения государственной функции по лицензионному контролю.

Истребование   Инспекцией  данных документов и информации в отсутствие  проводимой  документарной проверки  лицензиатов,   нарушает положения  административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю,  положения ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормы  ЖК РФ и права лицензиатов.

В связи с вышеизложенным, в целях  необходимости  соблюдения  органами лицензионного контроля норм действующего законодательства РФ по лицензионному контролю,  ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», соблюдения законных прав  лицензиатов,  прошу Вас принять меры по устранению  нарушения, выразившегося в истребовании от лицензиатов информации и документов вне рамках лицензионного контроля и  с нарушением административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю.

В свою очередь, НП СРО «Симбирский дом» всегда готов к взаимному сотрудничеству.

Директор НП СРО «Симбирский дом»                                                                  Николаев Г.А.