Решением Ульяновского областного суда от 01.06.2015года по гражданскому делу по заявлению НП СРО «Симбирский дом» был признан недействующим Приказ Министерства экономического развития Ульяновской области № 06-37 от 03 февраля 2015 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению на общедомовые нужды на территории муниципального образования «Город Димитровград» Ульяновской области».
В ходе судебного разбирательства в материалы дела Министерством экономического развития Ульяновской области были представлены расчеты нормативов.
НП СРО проверило расчеты Министерства и выявило следующие нарушения:
- Министерство нарушило п.21 и 22 Правил №306, безосновательно осуществив переход от аналогового метода определения нормативов к расчетному. При этом Министерство указало, что оно предприняло все меры для определения нормативов аналоговым методом.
В то же время, Министерство при определении нормативов аналоговым методом, нарушило:
– п.40 Правил установления нормативов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №306 (далее-Правила №306), включив в объем выборки домов определенной категории дома, в которых отклонения значения расхода коммунальных ресурсов от среднеарифметического предварительной выборки составили более 20 %.
В результате данного нарушения был получен неверный и завышенный расчет объема генеральной выборки домов, не позволивший определить нормативы по аналоговому методу.
– Приложение №2 Правил №306, определяя нормативы без учета категорий домов, предусмотренных данным Приложением.
Наличие данных нарушений исключает достоверность обоснования невозможности использования метода аналогов.
- При использовании расчетного метода, Министерство также допустило целый ряд грубых нарушений. Этому послужило неправильное понимание Министерством норм права. Так, значения формулы 26 п.27 Приложения №1 Правил №306, а именно:
К- численность жителей, проживающих в МКД, в отношении которых определяется норматив;
S ои – общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, Министерство растолковало таким образом, что численность жителей и площадь помещений можно брать для расчета любые (не обязательно все), в любой год – даже по состоянию на 2013год, несмотря на то, что нормативы устанавливаются на 2015 год. При этом, по мнению Министерства, площадь помещений общего имущества в новостройках не обязательно учитывать, также как и их жителей.
Суд, проверив доводы НП СРО и расчеты Министерства, согласился с тем, что Министерством были допущены вышеуказанные нарушения, и удовлетворил заявление НП СРО «Симбирский дом».