Решением Ульяновского областного суда от 29.05.2015года по гражданскому делу по заявлению НП СРО «Симбирский дом» был признан недействующим Приказ Министерства экономического развития Ульяновской области № 06-23 от 26 января 2015 года «Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях при наличии технической возможности установки коллективных, индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, на территории Ульяновской области».
В ходе судебного разбирательства в материалы дела Министерством были представлены расчеты нормативов.
НП СРО, ознакомившись с расчетами Министерства, выявило следующие нарушения:
- Устанавливая новые нормативы с применением повышенных коэффициентов, Министерство не выполнило ни одного пункта требований Правил №306, предъявляемые к порядку определения нормативов.
- Оспариваемые нормативы были приняты на «базе» нормативов, утвержденных Приказом Миниэкономики Ульяновской области № 06-266 от 17 августа 2012 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета населением на территории Ульяновской области», что является грубым нарушением Правил №306. Применение данных нормативов в качестве «базовых» было невозможно по ряду причин:
- Оспариваемым приказом №06-23 утверждались новые нормативы, в связи с чем процедуру определения нормативов необходимо было проходить заново от начала до конца.
- В Приказе №06-266 не были установлены нормативы в отношении категорий домов, которые были предусмотрены Приложением №2 Правил №306, и являлись обязательными для применения Министерством при принятии новых нормативов.
- При принятии Приказа №06-266 для установления нормативов использовались данные по показаниям приборов учета, по численности населения и по площадям общего имущества МКД за 2011 год, в то время, как нормативы, утвержденные Приказом №06-23, должны были определяться на основании исходных данных, полученных в 2015 году.
- Министерство в расчетах нормативов по формуле 25 пункта 26 Приложения №1 Правил №306, применило неверное значение « n (i)»-количество процедур пользования 1 водоразборным устройством в течение 1 календарного месяца, которое должно быть установлено Минстроем России, а не получено экспертным путем, и которое использовало Министерство.
- Министерство нарушило п.21 и 22 Правил №306, безосновательно осуществив переход от определения нормативов методом аналогов к расчетному.
Суд, проверив доводы НП СРО и расчеты Министерства, согласился с тем, что Министерством были допущены вышеуказанные нарушения, повлекшие признание оспариваемого Приказа недействующим и удовлетворил заявление НП СРО «Симбирский дом».