Губернатору Ульяновской области

Морозову С.И.

 Уважаемый Сергей Иванович!

       В настоящее время в Ульяновской области имеется большая проблема в связи с растущей  задолженностью по оплате за коммунальные ресурсы по горячему водоснабжению перед ресурсоснабжающими организациями со стороны ТСЖ, ЖСК, управляющих организаций.

        Причиной растущей задолженности являются  следующие факторы:

1. Установление и применение на территории Ульяновской области заниженных нормативов тепловой энергии на подогрев холодной воды для оказания услуг по горячему водоснабжению.

         Так, Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 24.10.2016г. №06-207, в многоквартирных домах с неизолированными стояками и полотенцесушителями расчетным методом был установлен норматив  0,067 руб. /Гкал.

В то же время, установление данного норматива методом аналогов, позволяет установить величину норматива – 0,11 руб./Гкал.

Незаконность установления норматива тепловой энергии на подогрев подтверждается принятым Решением Ульяновского областного суда от 19.04.2017г. по Делу №3а-14/2017 о признании противоречащим законодательству и недействующим Приказа Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 24.10.2016г. №06-207.

Таким образом, применение заниженного норматива не позволяет ТСЖ, ЖСК, управляющим организациям начислить и получить плату от граждан за оказанные услуги по горячему водоснабжению в полном объеме.

2. Действующие на территории Ульяновской области различные подходы к начислению платы за горячее водоснабжение для населения и для исполнителей коммунальных услуг (ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций).

Так, для населения размер платы за горячее водоснабжение определяется в соответствии с формулой 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ  №354, исходя из заниженного норматива тепловой энергии  на подогрев холодной воды 0,067 руб. /Гкал.

В результате, для населения размер платы за 1 м.куб. горячей воды по формуле №23  с 01.07.2017 года составляет 156,37 руб.:

31,68 + 0,067х1860,94=156,37 руб., где

31,68 руб. – стоимость химочищенной воды (Приказ №06-412 от 08.12.16г)

1860,94 руб. – стоимость 1 Гкал. по сетям УМУП “Городской Теплосервис»- (Приказ №06-399 от 08.12.16г.)

При этом, при нормативе тепловой энергии на подогрев, установленном методом аналогов, в размере 0,11 руб./Гкал, стоимость 1 м.куб. горячей воды для населения составило бы 236,39 руб.(31,68 + 0,11х1860,94).

В то же время, ресурсоснабжающие организации (РСО) рассчитываются с исполнителями коммунальных услуг (ТСЖ,ЖСК, управляющими организациями) за горячее водоснабжение исходя из показаний общедомовых приборов учета, в результате чего стоимость 1 м.куб. горячей воды  составляет от 230 руб. до 250 руб.

Таким образом, исполнители коммунальных услуг недополучают от граждан от 80 рублей до 100 рублей за 1 м.куб. для оплаты в адрес РСО.

Такая ситуация приводит к образованию у исполнителей коммунальных услуг убытков, ведущих их к накоплению задолженности перед РСО за горячее водоснабжение в размере более 10 млн.рублей за один летний период и к банкротству.

Учитывая большую социальную значимость проблемы растущей неплатежеспособности ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций перед ресурсонабжающими организациями, ведущей ТСЖ, ЖСК и управляющие организации к банкротству, необходимо  уполномоченным органам власти необходимо принять ряд мер, направленных на устранение данного дисбаланса.

К таким мерам можно отнести следующее:

1. Министерству развития конкуренции и экономики Ульяновской области необходимо установить норматив тепловой энергии на подогрев холодной воды для горячего водоснабжения с применением метода аналогов, в размере – 0,11 Гкал.

Установление данного норматива повлечет увеличение платы населения за горячее водоснабжение, что может явиться причиной недовольства граждан и усиление социальной напряженности.

2. Возмещать ресурсоснабжающим организациям из областного бюджета выпадающие доходы, недополученные от ТСЖ, ЖСК, управляющих организаций в связи с применением ими в расчетах с населением за горячее водоснабжение установленного Министерством Ульяновской области расчетным методом заниженного норматива тепловой энергии на подогрев, за все расчетные периоды, в которых применялся данный норматив.

       Считаем, что принятие данной меры позволит:

1. Не допустить увеличение платы граждан за  горячее водоснабжение и социальную напряженность в обществе.
2. Восстановить экономический баланс между участниками жилищно-коммунальных отношений.
3.  Предотвратить банкротство как ТСЖ, ЖСК, управляющих организаций, так и ресурсоснабжающих организаций и срыв запланированных работ по содержанию и текущему ремонту многоквартирных домов.

Директор НП СРО “Симбирский дом”                                                                                                     Николаев Г.А.