Минстрой России предлагает предоставить собственникам помещений в многоквартирном доме право требовать перерасчета размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг ненадлежащего качества

Проектом:

предусматривается возврат собственникам помещений в многоквартирном доме экономии, полученной управляющей компанией в случае принятия решения по итогам ежегодного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о наличии возражений относительно отчета управляющей организации о выполнении договора управления, а также в случае непроведения ежегодного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

уточняется порядок отражения факта выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) их выполнения;

устанавливается механизм рассмотрения заявлений о нарушении договора об управлении многоквартирным домом, назначения и выплаты штрафа;

определяются требования к содержанию отчета о выполнении управляющей компанией договора управления за предыдущий год и правила его доведения до сведения собственников помещений в многоквартирном доме.

Проект
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «____» _______________2018 г. № ____

МОСКВА

О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу подтверждения качества оказанных услуг по управлению многоквартирными домами
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу подтверждения качества оказанных услуг по управлению многоквартирными домами.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д. Медведев
Утверждены
постановлением
Правительства
Российской Федерации
от __________2017 г. №______

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСУ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ КАЧЕСТВА ОКАЗАННЫХ УСЛУГ ПО УПРАВЛЕНИЮ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ

1. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
№ 34, ст. 3680, 2017, № 2, ст. 338, 2018, № 15, ст. 2113):
1.1. В наименовании слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ»;
1.2. В пункте 1 слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ»;
1.3. В Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме:
а) пункт 40 дополнить подпунктом «г» следующего содержания:
«требовать перерасчета размера платы за содержание жилого помещения (вплоть до полного освобождения) в случае оказания услуг и (или) выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказании услуг и (или) выполнения работ»;
б) дополнить пунктом 43 следующего содержания:
«43. При принятии решения по итогам ежегодного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о наличии возражений относительно отчёта управляющей организации о выполнении договора управления, а также в случае непроведения ежегодного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме экономия, предусмотренная частью 12 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подлежит возврату собственникам жилых помещений в многоквартирном доме.»;
1.4. в Правилах изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность:
а) в наименовании слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ»;
б) в пункте 1 слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ»;
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
«Для целей настоящих Правил несоблюдением установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ является неоказание услуг и (или) невыполнение работ, а также нарушение периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ, определенной в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, иными требованиями законодательства Российской Федерации и условиями договоров, указанных в пункте 5 настоящих Правил.»;
г) в пункте 5 слова «меньшая продолжительность перерывов в оказании услуг и выполнении работ» заменить словами «меньшая периодичность оказания услуг и выполнения работ»;
д) в пункте 6 слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ»;
е) в пункте 10 слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ»;
ж) в пункте 14 слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ»;
з) первое предложение пункта 15 изложить в следующей редакции:
«Факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ отражается в акте нарушения качества или несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ.»;
и) в пункте 16 слова «превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ» заменить словами «несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ»;
й) дополнить пунктами 17-19 следующего содержания:
«17. Управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив при нарушении порядка расчета платы за содержание жилого помещения, повлекшем необоснованное увеличение размера такой платы, обязаны уплатить собственнику помещения в многоквартирном доме или нанимателю жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за содержание жилого помещения над размером платы, которую надлежало начислить, за исключением случаев, если такое нарушение произошло по вине собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда или было устранено до обращения и (или) до момента оплаты указанными лицами начисленной платы за содержание жилого помещения.
18. При поступлении обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда с заявлением в письменной форме о выплате штрафа управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив не позднее тридцати календарных дней со дня поступления обращения обязаны провести проверку правильности начисления предъявленного к оплате размера платы за содержание жилого помещения и принять одно из следующих решений:
1) о выявлении нарушения и выплате штрафа;
2) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
19. В случае установления факта нарушения порядка расчета платы за содержание жилого помещения управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают выплату штрафа не позднее двух месяцев со дня получения обращения собственника помещения в многоквартирном доме или нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного либо муниципального жилищного фонда путем снижения размера платы за содержание жилого помещения, а при наличии подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности – путем пропорционального снижения размера задолженности по внесению платы за жилое помещение до уплаты штрафа в полном объеме.».
2. В Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (Собрание законодательства российской Федерации, 2013, № 21, ст. 2652, 2018, № 15, ст. 2113):
а) в абзаце 2 подпункта «з» пункта 4 слова «отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом» заменить словами «отчетов о выполнении договора управления»;
б) дополнить подпункты «б-в» пункта 31 после слов «уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги» предложением следующего содержания:
«Отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, который должен содержать следующую информацию:
о соответствии в течение отчетного периода перечня, объемов и качества работ и услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества требованиям жилищного законодательства и техническим регламентам;
о видах и характеристиках фактически выполненных работ и (или) оказанных услуг по договору управления с указанием даты выполнения таких работ (оказания услуг);
о случаях нарушения условий договора управления в течение отчетного периода (число и даты нарушений, количество связанных с нарушениями случаев снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения);
о видах коммунальных услуг, предоставляемых в течение отчетного периода управляющей организацией;
о произведенных расчетах с организациями за ресурсы, поставляемые по заключенным договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах);
о случаях нарушения периодичности и качества предоставления коммунальных услуг, в том числе по вине управляющей организации (число нарушений, даты нарушений, число связанных с нарушениями случаев снижения платы за содержание и ремонт жилого помещения);
о рассмотрении поступивших от собственников помещений обращений (предложений, заявлений и жалоб) с указанием предложений, заявлений и жалоб, по которым поступили обращения, количества и даты поступления соответствующих обращений, сведения о принятых управляющей организацией мерах по устранению (учету) указанных в них предложений, заявлений и жалоб – с указанием даты принятия соответствующего решения и реализации мер по их устранению (учету), а также данные о числе выявленных по результатам рассмотрения обращений собственников фактов причинения ущерба общему имуществу действиями (бездействием) управляющей организации и сведения о возмещении такого ущерба или об устранении порчи общего имущества;
об использовании средств из резервов, предназначенных на проведение ремонтных (в том числе непредвиденных) работ с указанием сроков, видов, объемов и стоимости произведенных работ, а также случаев превышения стоимости таких работ над суммами созданных резервов (в случае формирования соответствующих резервов);
об изменениях перечня работ, услуг по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, перечня работ (услуг) по управлению многоквартирным домом в соответствии с порядком, установленным условиями договора управления с указанием количества, даты и содержания соответствующих изменений;
о суммах, полученных управляющей организацией по заключенным от имени собственников помещений в многоквартирном доме договорам об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров аренды общего имущества, на установку и эксплуатацию рекламных конструкций), направлении расходования таких сумм;
о результатах сверки расчетов за оказанные услуги и выполненные работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
о суммах, начисленных и поступивших в отчетном периоде взносов на капитальный ремонт, размер фонда капитального ремонта на дату составления отчета, а также о суммах, использованных в отчетном периоде средств фонда капитального ремонта по назначениям (в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете регионального оператора);
о взысканиях, штрафах, и иных санкциях к управляющей организации со стороны органов государственного жилищного контроля и надзора, а также судебных исках, в которых истцом или ответчиком выступает управляющая организация;
расчет экономии, возникшей в случае, если фактические расходы управляющей организации оказались меньше тех, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения, при условии оказания услуг и (или) выполнения работ по управлению многоквартирным домом, оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных таким договором.»
в) в пункте 25 слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ»;
г) в абзаце шестом пункта 34 слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ».
3. В пункте 47 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 51, ст. 5547, 2018, № 17, ст. 2504) слова «содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ».
4. В абзаце шестом пункта 3 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 г. № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 27, ст. 4044, 2018, № 13, ст. 1819) слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ».
5. В абзаце втором пункта 21, абзаце втором пункта 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 22, ст. 2338, 2017, № 2, ст. 338, 2017, № 41, ст. 5965) слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ».
6. В подпункте 4(1) пункта 41 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 37, 2015, № 11, ст. 1598) слова «ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» заменить словами «ненадлежащего качества и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ».
7. Подпункт «к» пункта 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 22, ст. 2126) дополнить словами «и (или) несоблюдения установленной периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ».

Источник: http://www.consultant.ru